本报记者 张德鹤 林雪

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高质量发展赛道上，邳州连续三年荣获省推进高质量发展先进县（市、区）、徐州年度综合考核县（市、区）第一等次第一名。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。

在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，邳州上下践行“三问四有”拼状态，聚力“三高一强”比实绩，正以奋斗姿态争创“高质量发展示范市”。

经济数据显示，1—4月份，邳州规上工业总产值实现228亿元、同比增长25.1%，固定资产投资完成142.5亿元、同比增长10.8%，社会消费品零售总额完成174亿元、同比增长18%……数据的背后，折射出的是邳州高质量发展的蓬勃生机和向上力量。

拼状态比实绩 打出作风“组合拳”

作风建设不是一阵风，永远在路上。邳州的作风建设让各级干部时时在状态、事事在状态，人人争先进、全面争先锋。

在深化“争当‘三问’公仆、争做‘四有’典型”主题实践的基础上，今年伊始，邳州又打出作风建设“组合拳”——四套班子领导包挂项目、书记镇长周周晒成绩、村（社区）书记大擂台，三级联动、层层传导，跑起来、赛起来，拼状态，成为邳州大地一道靓丽的风景线。

邳州四套班子每位领导都有一个“兼职”——产业链“链长”，都有一项任务——包挂重大项目。他们主动下沉一线、靠前指挥、精准指导，每周至少要去两次包挂项目现场，统筹解决重大事项，以“关键少数”彰显“关键担当”。

“项目推进过程中还有什么困难？”“什么时候可以投产？”“今年效益怎么样，订单量大不大？”……邳州市委书记曹智深入邳州经济开发区、高新区以及土山镇等特色园区，看现场、听心声、问需求，把问题解决在项目建设一线。

身体力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引导。

1月28日起，邳州在徐州县级率先开设“书记镇长这一周”专栏，聚焦镇（街道）党政主职一周工作，把招商引资、项目建设、乡村振兴、社会治理等工作实绩晒出来，力促以周保月、以月保季、以季保年，并作为“挑大梁、担重任”流动红旗季季评的重要依据。“书记镇长晒出一周工作，是比拼，更是交流。在比较中找短板，在交流中寻机会，实现差异化发展，找到自己的发展路径。”碾庄镇党委书记李睿说。

2月25日，“村（社区）书记大擂台”正式上线。不搞平衡、只谈成绩，每周各村（社区）要在专栏上晒集体经济增收、公共空间治理、基层社会治理的成绩单。依据每周的成绩单，年终评选“红榜”支部、“五星”书记、“振兴”强雁村委，让“拼状态、比实绩”常态长效。

官湖镇新华村党委书记刘小辉通过图码管控，深入推进公共空间治理，梳理闲置地块107亩，预计收入13万元。“我们村启动原木交易市场建设，带动土地流转535亩，直接增加集体经济收入22万元。”

万紫千红总是春。市、镇、村三级干部同时按下了“快进键”，让邳州高质量发展之火不断燃起来、旺起来。

营商环境是一个地方干部作风的“晴雨表”，邳州用一流的干部作风营造了一流的营商环境。坚持和完善“拿地即开工”经验做法，实施项目包挂制度，推动行政审批全面提速。推行分布式办公，企业服务只设会议室、不设办公室，推动人员下沉服务一线。推动项目建设全周期无堵点，帮助客商解决投资生产经营中的“堵点”“痛点”，营造具有高竞争力的营商环境，吸引更多的“金凤凰”在邳州筑巢兴业。

抓招商强项目 聚链成群雁阵行

发展靠项目，项目靠招商。

邳州始终把招商引资、项目建设放在“头版头条”，1月13日，邳州重大产业项目建设暨招商引资大会擂响了“项目建设年”的战鼓。

邳州市委市政府主要领导身先士卒，率先垂范。邳州市委书记曹智1月28—31日集中走访调研邳州经开区、高新区及各工业板块；2月7日，赴北京招商；2月13日，下乡镇、走企业，调研推进重大项目建设进度；3月14日，与华为公司交流座谈，架起真情合作的友谊桥梁；3月31日，与全国各地汽车零部件14位企业家共进早餐、共话发展。邳州市委副书记、市长王伟2月15日率队赴上海、无锡和苏州精准招商。今年以来，邳州市委市政府主要领导开展精准招商、基层调研等活动累计已达100余次。

招商引资快马加鞭，项目建设如火如荼。

3月29日，岔河镇迎来今年首个10亿元江苏国塑管道科技有限公司高分子管道项目的开工；省重大项目格雷博电驱动总成项目正加班加点、序时推进，预计今年6月份全部交付；总投资55亿元海富功能性电子材料项目部分主体结构已进入第二层施工，预计明年3月初全部完工……

一批批重大项目建设正酣，一座座现代化厂房拔地而起,邳州用重大项目建设激活发展澎湃动能，逐步形成了半导体材料与设备、高端装备制造、碳基新材料、节能环保、生态家居、绿色食品六大主导产业，产业集群加速崛起。

2月16—17日，邳州联合徐工集团举办工程机械产业投资推介会暨重大项目集中签约活动。这场投资推介会上，共签约项目32个，总投资额超120亿元，现场集中签约项目15个，其中工程机械产业项目12个，计划投资92亿元。

邳州是徐州工程机械“一体两翼三片”布局的重要组成部分，近年来，邳州紧紧依靠徐州“中国工程机械之都”地缘优势，持续引进长城汽车核心零部件、格雷博等重大项目，以土山、碾庄、八义集等园区为基础，加快建设徐工邳州工程机械产业园，集聚了80余家工程机械企业，其中，为徐工配套合作企业有50余家，十余家入选徐工战略、优质供应商，高端装备制造产业链竞争力全面提升，工程机械产业集群初具雏形。

抓基础强党建 社会治理促和谐

基层强则国家强，基层安则国家安。

作为江苏人口第二大县，邳州通过党建引领基层治理，创新构建“红物业”“微网格”“议事点”“积分制”和“巡防联盟”治理体系，深化精细治理、综合治理、集成治理，全面提升社会治理水平。

“车子最好停在车位上，这里不能停车。”住在东湖街道阿尔卡迪亚小区的老党员吴学忠像往常一样每天到小区转上几圈，看看小区的环境卫生、车辆停放等情况。他告诉记者，东湖街道成立明德社区党总支，并通过支部进小区，成立了阿尔卡迪亚小区党支部，把入住小区的党员集中起来，自此小区各项工作有了翻天覆地的变化。“党员进社区，为群众服务，让物业服务‘红’起来，小区治理‘活’起来，居民获得感‘高’起来。”明德社区党总支书记沙欢说。

邳州在全市范围内推行“红色物业”，发挥19家物业企业支部、121家小区支部作用，让邳州基层组织力显著增强。

“红物业”架起党群的“连心桥”，“微网格”“巡防联盟”打通了服务群众的“最后一公里”。

4月17日，邳城镇刘瓦房村两户村民因为地界处的农作物混长、分割不清起了矛盾，镇“巡防联盟”成员杜鹏飞在巡逻时发现两家正在争吵，立即介入调解矛盾，现场测量地界，及时解决纠纷。

“平时遇到小纠纷、小矛盾，我作为‘巡防联盟’成员第一时间发现并及时解决，就不会有大隐患。”杜鹏飞告诉记者，每个“巡防联盟”成员都有“五员”职责，即巡逻员、信息员、宣传员、调解员、安全员。

目前，邳州设立5262个微网格、平均95.5户一名微网格员，形成了“村（社区）—网格—微网格—户”工作体系，织就了邳州“横向到边、纵向到底”的管理服务“一张网”。同时，邳州建设了108个巡防联盟工作站，统筹小区物业、金融网点等602家单位6090名成员，整合10.8万名志愿者，站点和巡防人员共同组建成“平安邳州巡防联盟”。

除了解决群众急难愁盼和社会治安的问题，邳州通过实施“积分制”，引导群众积极参与人居环境、基层治理等工作，构建共建共治共享新格局。

碾庄镇才庄村的村域卫生以前是出资请清洁工打扫，自从“积分制”启动以来，不仅减少了镇政府的开支，还为才庄村的集体增收和基础设施建设拓宽了路子。“实施‘积分制’以后，村民主动参与，自觉清理自家门前，村庄环境好了。”村党支部书记李辉干劲满满地告诉记者，“我们将省下的钱用于村集体投资和基础设施的修建改善。”开展“积分制”以来，才庄村新增文明户36户、敬老孝亲户3户、好媳妇道德模范6人、好婆婆道德模范6人。

补短板惠民生 幸福生活有质感

治国有常，利民为本。高质量发展的目的，莫过于让老百姓的日子越过越红火，脸上的笑容越来越灿烂，心中的幸福感越来越强。

学校建设是事关教育事业长远发展、涉及千家万户的重大民生工程。在明德实验高级中学项目现场，记者看到，教学楼、学生宿舍、食堂等单体建筑均在同步施工中，现场一派忙碌景象。明德实验高级中学项目按四星级高中标准建设，含教学楼、综合楼、图书馆、操场、宿舍楼、食堂等功能用房，可容纳学生3000人。项目建设部经理汤文才表示，今年9月份，确保1号教学楼、5号食堂和7号宿舍交付使用。

同时，今年实施的炮车中学扩建、邳州中专学生宿舍及食堂改扩建等项目都在快马加鞭建设。待投入使用后，将为邳州教育高质量发展提供有力保障。

今年，邳州将实施“学校建设项目、污水处理设施项目、群众住房改善项目、中医院病房楼建设项目、水利建设项目、建筑垃圾消纳场项目、高标准农田建设项目、电动汽车充电站建设项目、城市图码管控服务平台项目、农村区域性养老服务中心建设项目”共10项重点民生实事项目。目前，各相关责任单位围绕目标任务加快实施工程建设，确保把好事办好、办实，让现代化建设成果惠及更多群众。

在推进乡村振兴工作中，邳州把公共空间治理作为抓手，通过对村集体资源进行清查、登记、赋码，实施数字赋能图码管控，盘活村集体经济，让老百姓的幸福生活触手可及。

5月9日，港上镇十房村办起了一家轻钢龙骨加工厂——江苏润港金属制造有限公司。由党组织牵头，结合本村大部分群众在外从事轻钢龙骨销售资源优势，轻钢龙骨加工厂一开业就拿到了3000万元的订单，每年可增加村集体经济收入180万元，带动就业30多人。

多谋民生之利、多解民生之忧，抓住人民群众最关心的问题，改善人民生活品质。

今年4月，省委第七巡视组进驻后，邳州按照巡视组的要求，围绕公办义务教育学校食堂、“群租房”“三合一”“厂中厂”等三类场所消防安全、农村道路交通安全、低效闲置土地清理处置“四个专项整治”，全力补短板、惠民生，努力把“家家有本难念的经”转变成“件件能够落实的事”。

土山镇薛庄村一条道路有40米路段迟迟未铺设，形成“断头路”，影响群众出行，土山镇立行立改，目前道路已经畅通；八路镇加快盘活存量土地，通过嫁接招商、闲置厂房租赁等方式，让低效闲置土地“活”起来，为优质项目落地腾挪空间；邳州应急管理局专题召开全市“厂中厂”消防安全专项整治工作现场推进会，加紧加快消除消防安全隐患……

群众利益无小事。“要始终坚持人民至上，时刻把群众安危冷暖放在心上，着力办好民生实事，加快补齐民生短板。”邳州市委副书记、市长王伟表示。

踏浪前行风正劲，不负韶华争朝夕。运河两岸，万木葱茏，邳州干群正激扬“干就干最好、争就争第一”的豪情，大干二季度、冲刺全年红，用奋斗书写中国式现代化邳州新实践的精彩答卷。